廣東省律師行業黨委“不忘初心、牢記使命” 主題教育督導調研工作方案

為推動律師行業“不忘初心，牢記使命”主題教育扎實深入有效開展，全面強化對各市律師行業主題教育的督促指導，確保我省律師行業主題教育取得實效，根據司法部黨組《關于在律師行業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》(司黨通[2019]32 號)要求，貫徹落實全國律師行業“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議精神，參照全國律師行業黨委做法，在主題教育期間，省律師行業黨委將對各市律師行業開展督導調研，現制定如下工作方案。

一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，重點學習習近平總書記關于初心使命的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神，對標對表習近平總書記對律師工作的重要指示批示精神，扎實開展我省律師行業黨建規范化建設年活動，加快推進律師行業黨建工作規范化建設，不斷加強黨員律師隊伍建設，引領廣大黨員律師樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為培養一支擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義法治的高素質律師隊伍提供政治保障。

二、工作方式

省律師行業黨委委員、省律協黨員副會長將組成若干督導調研小組(附件),分赴各市開展實地督導調研，并將有關情況反饋給省律師行業黨委。

三、工作時間

實地指導將于 10 月中旬開始，到 11 月底結束。

四、職責任務

參照《全國律師行業黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導工作方案》,擬對以下重點內容進行調研指導：

(一)學習教育方面

1.是否認真學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、在中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，緊跟習近平總書記最新重要講話精神，學習習近平總書記對廣東和律師工作的重要指示批示精神，準確把握主題教育的總體要求、目標任務和組織要求。

2.是否認真學習黨的十九大報告和黨章黨規、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、黨史和新中國史等主題教育明確要求的學習內容。

3.是否結合本地實際制定實施方案，以個人自學和集中研討相結合開展主題教育，依托“三會一課”、主題黨日等形式進行，認真做到“六個一”規定動作，即對黨支部書記進行 1 次輪訓；黨支部書記要講 1 次專題黨課；支部全體黨員要報告或分享一次個人學習體會；每名黨員律師要簽署一份依法規范執業承諾書；組織黨員律師至少參加一次公益法律服務，為身邊群眾至少辦一件實事好事，以實際行動踐行初心使命；主題教育結束前，黨支部要召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。

4.是否積極開展創新型學習教育活動，在用好“學習強國”平臺的基礎上，針對律師思想實際和執業特點，采取小型、靈活、務實的方式開展主題教育，創新豐富學習教育方式，開拓思路，提高學習效果，做到入腦入心，融會貫通，真信篤行。

(二)問題查擺方面

1.是否對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型和身邊榜樣，全面查找自身在思想覺悟、能力素質、遵守紀律和發揮作用等方面的差距，堅持高標準、嚴要求，實事求是檢視自身問題。

2.是否積極引導廣大黨員律師圍繞中心、服務大局。廣大黨員律師主動參與涉外法律服務、“1+1”中國法律援助，服務粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設等國家重大發展戰略，自覺踐行以人民為中心的發展思想，積極承擔社會責任，提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公益法律服務，發揮黨員律師的先鋒模范作用，樹立律師良好正面形象

3.是否對照貫徹新時代律師行業黨建新要求，堅持黨對律師工作的全面領導，主動抓黨建帶隊建、促所建，把黨的建設融合到律師行業的工作中去，把黨組織活動融入律師事務所執業活動、文化建設、人才培養、日常管理等環節，推進我省律師行業黨建規范化建設，加強律師行業黨建工作力量，落實律師行業發展黨員計劃，集中整頓后進基層黨組織，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

4.是否對標對表習近平總書記對律師工作的重要指示批示精神找差距、抓落實，通過主動實地調研、開展談心談話、召開座談會、發放征求意見表等方式，充分聽取群眾對律師工作的意見建議，對照群眾期待和意見建議，著力查擺影響人民群眾法治獲得感和滿意度、損害律師隊伍形象的突出問題，主動把自己擺進去，把工作擺進去。

(三)整改落實方面

1.是否出臺有效舉措解決人民群眾反應強烈的律師與司法人員不正當交往、辯護代理不盡責、違規收費收案等問題。對調研發現的問題、群眾強烈反應的問題列出清單，制定整改措施，逐項整改。集中整頓后進基層黨組織，限期整改。整改措施具有針對性，逐件整改到位，真正落實到行動上。

2.是否扎實開展律師行業黨建規范化建設，黨組織設置規范，做到應建盡建，律師行業黨組織是否設有專門辦事機構，是否當地律師數量配備或正在配備黨務工作者，律師事務所黨組織配齊配強專兼職黨務工作者，發揮選派黨建工作指導員和聯絡員作用；規范開展“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話、開展批評與自我批評；理順黨組織隸屬關系，加強黨員信息和檔案管理，規范黨費收繳、使用和管理。

3.是否以主題教育為契機，嚴肅開展紀律教育、警示教育和職業道德教育，不斷提升律師依法執業，誠信執業水平。

4.是否全面開展律師行業基層黨組織書記和黨員全員輪訓工作，注重以提升律師行業基層黨組織書記和黨員律師政治素養和黨務工作水平為重點，以增強律師行業基層黨組織政治功能為目標，全面提高律師行業黨務專業化。

5.是否對黨員律師進行有效教育、監督、管理，突出政治教育，做好思想政治工作與意識形態工作，堅定理想信念，提高黨員律師素質，堅決執行黨的紀律，對違反律師職業道德的黨員律師嚴肅問責、依規處理，做好黨紀處分、行政處罰與行業處分。

6.其他方面。是否明確黨組織在律所發展管理中發揮政治把關作用，建立黨組織與決策管理層重大問題會商、重要情況通報、重要會議列席制度，完善黨員聯系群眾機制；黨員與律師骨干“雙向培養”機制，推行律師事務所黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”；入黨積極分子培養情況，無黨員律師事務所黨員發展工作；選樹和宣傳先進基層黨組織、優秀黨員律師和優秀黨務工作者等情況。

五、工作要求

(一)加強工作指導。督導調研組把緊緊圍繞主題教育的根本任務進行調研指導，準確把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，聚焦我省律師行業黨建規范化建設過程中存在的突出問題、難點問題，逐條逐項開展調研指導，推動全省律師行業黨組織圍繞主題教育的目標要求，扎實開展主題教育，有的放矢整改。

(二)創新工作方式。督導調研組可通過召開座談研討、聽取情況匯報、“一對一”或“一對多”談心談話、講專題黨課、參加專題組織生活會等多種形式對各市律師行業主題教育深入指導，通過以點帶面，輻射帶動本地區律師行業黨組織和廣大黨員律師提高思想認識，貫徹落實總要求。

(三)及時反饋情況。督導調研組要深入了解指導地區律師行業主題教育開展情況，主要從學習教育、檢視問題、整改落實三個方面進行指導，實事求是肯定成績、指出不足，找準律師工作和行業黨建存在的突出問題、難點問題，指導全省律師行業黨組織以主題教育為契機，以辦實事為出發點，重點提升突破，切實加強律師行業黨建規范化建設，不斷提升廣大律師政治素質和業務水平。